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“APEC藍”為中國治理大氣污染帶來(lái)啟示

2014/11/18 13:49:33來(lái)源:admin發(fā)布者:admin

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APEC成果頗豐,會(huì )議期間持續的藍天也對中國治理大氣污染啟示良多。在北京市環(huán)境保護科學(xué)研究院院長(cháng)宋強看來(lái),“空氣質(zhì)量保障,是一次大尺度、廣范圍、立體化的試驗,其數據分析、效果評估,將是長(cháng)期減排難得而寶貴的方法論。”

   北京市環(huán)保局13日發(fā)布《APEC期間空氣質(zhì)量保障措施效果評估初步意見(jiàn)》,與不采取措施相比,采取措施使11月1-12日北京市PM2.5日均濃度值平均降低30%以上,京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降29%左右。

   APEC藍,是氣象條件、污染物排放兩個(gè)變量綜合作用的結果。北京市環(huán)保監測中心主任張大偉說(shuō),北京氣象擴散能力8日起轉差,10日“擴散條件指數”上升為5級(接近最高6級、非常不利于擴散),但“空氣質(zhì)量AQI”卻實(shí)現“2級良”。

   “這是大氣污染物排放量大幅削減的結果。”據介紹,APEC會(huì )期北京市二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機物“減排比例”分別達到54%、41%、68%、63%和35%左右,周邊五省區市主要大氣污染物排放量均明顯下降。

   “控煤”“控車(chē)”“控工業(yè)”“控揚塵”是北京和周邊五省區市保障措施的核心內容。其中雖有按照各地“重污染預警”最高級別標準啟動(dòng)的“應急減排”臨時(shí)性措施,但更多措施是對2013年國務(wù)院“大氣十條”后各地頒布的清潔空氣行動(dòng)計劃的嚴格兌現。

   “盡管北京和周邊大力度減排30%以上,但霧霾仍與北京擦肩而過(guò),所幸有驚無(wú)險,說(shuō)明環(huán)境形勢較北京奧運更加嚴峻。”APEC空氣質(zhì)量保障會(huì )商領(lǐng)銜專(zhuān)家、中科院大氣物理所研究員王自發(fā)告訴記者,10日,從北京南面堆積而來(lái)的重污染,被一股西風(fēng)向東吹去。

   業(yè)內人士指出,要努力把APEC藍留住,需要各地將“臨時(shí)減排”變成“真的不排”,把“臨時(shí)抱佛腳”變成“自覺(jué)”轉變發(fā)展方式、淘汰落后產(chǎn)能。

   “煉成APEC藍的‘試驗’中,獲得了什么?”北京市環(huán)保局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人方力說(shuō),驗證了“清潔空氣行動(dòng)計劃”的措施和技術(shù)路線(xiàn)的有效性,也讓社會(huì )各界切身體會(huì )到治理環(huán)境勢必對日常生產(chǎn)、生活構成影響。

   “北京所處的華北地區三面環(huán)山、形如簸箕、氣象靜穩多,污染物容易堆積、不易擴散,想擁有清潔的空氣,需要付出更艱辛的努力。”方力說(shuō)。

   縱觀(guān)2013年北京空氣質(zhì)量,48%是達標天(空氣質(zhì)量1級優(yōu)、2級良),重污染天數(空氣質(zhì)量5級重度污染、6級嚴重污染)占比16%,與氣象條件基本吻合,區域污染排放超過(guò)承載力是霧霾根本原因。

   環(huán)保NGO公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō),從這場(chǎng)巨大的試驗可以看到,對工業(yè)企業(yè)的排放進(jìn)行嚴格限制等“行政一刀切”的短期措施,可以通過(guò)技術(shù)變?yōu)殚L(cháng)效措施并嚴格執法,公眾的知情權也可激發(fā)巨大的治污動(dòng)力。

   對于科研工作者王自發(fā)而言,他希望將“保障APEC藍”作為研究對象,由參與減排的各省區市配合,提交各個(gè)參與其間的污染源的減排數據、減排時(shí)長(cháng)等,以便根據成分、地理位置、風(fēng)向等因素,精確測算“點(diǎn)剎”污染源,實(shí)現性?xún)r(jià)比最高的減排效果。

   盡管霧霾于最近兩年獲得關(guān)注,但中國的節能減排步伐早就邁開(kāi)且效果顯著(zhù)。與2005年相比,2013年中國碳排放強度下降28.5%,相當于減少25億噸二氧化碳排放。

   12日,中美發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰,計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

   “這需要執行更加嚴格的減排措施,并實(shí)現最大程度的區域聯(lián)動(dòng)。”北京市環(huán)保局區域大氣治理協(xié)調處處長(cháng)李立新說(shuō),目前京津冀正在加快搭建區域信息共享平臺、加強區域環(huán)??萍己献?,并研究編制區域深化大氣治理中長(cháng)期規劃,將明確大氣環(huán)境承載能力紅線(xiàn)。

文章來(lái)源: 新華網(wǎng)

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