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破解困局 加快垃圾焚燒設施建設

2014/11/13 18:06:03來(lái)源:admin發(fā)布者:admin

詳細介紹

       導讀:作為特大城市的北京,常住人口已突破2200萬(wàn),每天產(chǎn)生生活垃圾1.84萬(wàn)噸,如果用裝載量為2.5噸的卡車(chē)來(lái)運輸這些生活垃圾,這些卡車(chē)連成一串,能夠整整排滿(mǎn)三環(huán)路一圈。令人擔憂(yōu)的是,生活垃圾的數量仍在不斷增長(cháng)。

       生活垃圾處理是一個(gè)系統工程,當前在國際上垃圾處理的方式主要有衛生填埋、生化處理和垃圾焚燒三種。2009年以前,北京市90%以上生活垃圾通過(guò)衛生填埋方式進(jìn)行處理,每年要消耗掉500畝土地,占用大量的土地資源。不僅如此,就垃圾處理能力而言,北京的垃圾填埋場(chǎng)也在超負荷運轉,不堪重負,還會(huì )加大填埋場(chǎng)污染控制的難度,難以有效利用資源。更讓人揪心的是,如果不采用其他更加高效的垃圾處理方式,按照每年8%的生活垃圾產(chǎn)量增長(cháng)速度,幾年之后全市現有垃圾填埋場(chǎng)將全部填滿(mǎn)。屆時(shí),北京將面臨垃圾圍城的困境。

        因此,加快生活垃圾焚燒處理設施建設的工作刻不容緩。




丹麥垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)

德國施萬(wàn)多夫垃圾焚燒廠(chǎng)

維也納垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)

目標

不斷優(yōu)化處理能力破困局

2015年底日處理能力達到23100噸

設施能力不足、垃圾清運量持續增加,這幾乎成為所有大城市的兩大共有問(wèn)題。

為了破解“垃圾圍城”的困局,鞏固和擴大奧運成果,全面推進(jìn)建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰略目標,北京市委、市政府高度重視生活垃圾處理工作,把全面推進(jìn)生活垃圾處理工作作為“保增長(cháng)、保民生、保穩定”的重要舉措。

市人大代表在十三屆二次會(huì )議上和市政協(xié)委員在政協(xié)十一屆委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議上,提出要加快垃圾焚燒廠(chǎng)的建設,進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,建設宜居城市。市政府相關(guān)部門(mén)充分吸收人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),深入調研、學(xué)習借鑒國內外經(jīng)驗,制定垃圾處理工作方案,推進(jìn)垃圾焚燒廠(chǎng)的建設和垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展。

2009年4月28日,市委、市政府向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》。提出了按照“增能力、調結構、促減量”的要求,到2015年底實(shí)現:新增生活垃圾日處理能力18000噸,處理能力達到每天23100噸的工作目標。1個(gè)多月后,市政府迅速下發(fā)《北京市2009年推進(jìn)生活垃圾處理工作折子工程》,召開(kāi)了全面推進(jìn)生活垃圾處理和循環(huán)利用工作大會(huì ),對北京市當前和今后一段時(shí)期的垃圾處理工作進(jìn)行了全面部署。

進(jìn)展

建成37座生活垃圾處理設施

目前日處理生活垃圾22000噸

全市上下多年來(lái)的齊抓共管取得了顯著(zhù)效果。

1994年,北京建成第一座垃圾衛生填埋場(chǎng)——阿蘇衛垃圾衛生填埋場(chǎng)。按照減量化、資源化、無(wú)害化的處理原則,本市相繼建成了南宮生活垃圾堆肥廠(chǎng)、高安屯垃圾焚燒廠(chǎng)等一批生活垃圾綜合處理設施,有效減少了填埋用地。2009年,高安屯垃圾焚燒廠(chǎng)投入運行,每天可以處理生活垃圾1600噸,每年可發(fā)電2.2億度。2013年,日處理3000噸生活垃圾的魯家山焚燒發(fā)電廠(chǎng)投入運行。

目前全市有生活垃圾處理設施37座,日處理能力達到2.2萬(wàn)噸。其中,垃圾轉運站9座,焚燒廠(chǎng)4座,衛生填埋場(chǎng)16座,堆肥廠(chǎng)6座,餐廚垃圾處理廠(chǎng)2座。生活垃圾處理結構不斷優(yōu)化,焚燒、生化等資源化處理能力達到了50%以上。

2013年4月,市政府印發(fā)了《北京市生活垃圾處理設施建設三年實(shí)施方案》,按照“優(yōu)先安排生活垃圾處理設施規劃建設,優(yōu)先采用垃圾焚燒、綜合處理和餐廚垃圾資源化技術(shù),優(yōu)先推進(jìn)生活垃圾源頭減量,優(yōu)先保障生活垃圾治理投入”的原則,切實(shí)建立健全城鄉統籌、結構合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系和政府主導、社會(huì )參與、市級統籌、屬地負責的生活垃圾管理體系。

舉措

垃圾管理精細化

垃圾資源率達到50%

一般情況來(lái)說(shuō),城市人均每天的垃圾產(chǎn)生量是0.8到1公斤,而作為有著(zhù)2200多萬(wàn)人口的北京,每位市民每天產(chǎn)生的垃圾數量十分驚人。為了能夠從源頭有效控制垃圾產(chǎn)生量,2010年,本市開(kāi)始在600個(gè)小區開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,目前已經(jīng)有3000多個(gè)小區實(shí)施了生活垃圾分類(lèi)管理。

為適應垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展,先后對750余座密閉式清潔站進(jìn)行了改造,建成了4600多個(gè)可回收垃圾站點(diǎn)。初步形成了垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理體系,再生資源回收率逐年提高。

廢舊電器、廢舊家具等通過(guò)二手交易,增加了物品的利用周期,避免形成垃圾,這些垃圾實(shí)現了再利用;廢舊紙張、金屬、橡膠等通過(guò)分類(lèi)回收,這些可回收垃圾得到了利用,作為原料進(jìn)入了再生產(chǎn)環(huán)節。同時(shí),為了加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,全市還開(kāi)展了周四垃圾減量日活動(dòng)和垃圾文明一日游活動(dòng),建立完善了生活垃圾綠袖標指導員隊伍。通過(guò)這些措施和活動(dòng),首都市民參與垃圾分類(lèi)的熱情逐年提高,生活垃圾快速增長(cháng)的勢頭得到了遏制。

2011年11月,本市通過(guò)了《北京市生活垃圾管理條例》,提出了生活垃圾管理要遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針,要按照城鄉統籌、科學(xué)規劃、綜合利用的原則,堅持政府主導、科學(xué)規劃、社會(huì )參與、全市統籌和屬地負責的要求,逐步建立和完善生活垃圾處理的社會(huì )服務(wù)體系,把生活垃圾處理確定為關(guān)系國民的基礎性公益事業(yè)。

占地少污染小資源化率高

垃圾焚燒處理已成主流

當前,在國際上垃圾處理的方式主要有衛生填埋、生化處理和垃圾焚燒三種。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展,垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)已十分成熟可靠,成為了當前國際上廣泛運用的生活垃圾處理技術(shù),已經(jīng)逐漸成為垃圾處理中的主力。

近年來(lái),隨著(zhù)焚燒處理技術(shù)的進(jìn)步,國外對生活垃圾焚燒廠(chǎng)實(shí)施了大規模的結構調整,通過(guò)更高的環(huán)保標準來(lái)改造舊的焚燒廠(chǎng),關(guān)小廠(chǎng)、建大廠(chǎng),使焚燒發(fā)電廠(chǎng)向規?;?、大型化發(fā)展。截至2009年底,日本垃圾焚燒率已達到79.8%;整個(gè)歐洲擁有423座垃圾焚燒廠(chǎng),人均焚燒量約為0.25千克/日;德國、加拿大等國,把埋在地下幾十年的垃圾重新挖出來(lái)進(jìn)行焚燒發(fā)電;美國有焚燒爐共220臺,總規模93943噸/日,垃圾焚燒處理能力是中國同期的2倍。2010年數據統計,世界范圍已有35個(gè)發(fā)達國家和地區建有2000多座生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng),主要分布在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區,70%至90%的生活垃圾均焚燒處理。

北京市近年來(lái)建成的高安屯、魯家山焚燒廠(chǎng),排放指標優(yōu)于國家和北京市相關(guān)標準,定期對外開(kāi)放,接受群眾參觀(guān),已成為我市推進(jìn)生活垃圾資源化處理和環(huán)保教育的宣傳基地。

垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的主要優(yōu)點(diǎn):一是無(wú)害化處理充分,高溫焚燒可使垃圾中有害成分得到有效分解,先進(jìn)的焚燒技術(shù)可以通過(guò)控制爐膛溫度、煙氣在爐內的停留時(shí)間,以及對煙氣進(jìn)行處理,促進(jìn)二惡英的完全分解;二是減容減量明顯,焚燒后可使垃圾的體積減小90%左右;三是占地面積小,節約土地資源;四是資源化利用率高,焚燒1噸生活垃圾可發(fā)電400多度。

釋疑

垃圾焚燒會(huì )造成空氣污染嗎?

隨著(zhù)技術(shù)的改進(jìn)和知識不斷更新,一些發(fā)達國家對二惡英產(chǎn)生來(lái)源有了科學(xué)認識;并且隨著(zhù)垃圾焚燒技術(shù)的進(jìn)步,尤其是高溫焚燒技術(shù)和更先進(jìn)的煙氣凈化技術(shù),在垃圾焚燒過(guò)程中已能充分控制焚燒過(guò)程中二惡英的產(chǎn)生。

事實(shí)上,科學(xué)家經(jīng)過(guò)檢測發(fā)現,城市生活垃圾的焚燒并非產(chǎn)生二惡英的主要原因。有數據顯示,大氣環(huán)境中的二惡英90%來(lái)源于一些污染較重的工業(yè),如煉鋼、火力發(fā)電等工業(yè)鍋爐燃燒、紙漿漂白過(guò)程以及醫療垃圾的低溫焚燒等。其中,煉鋼工業(yè)中產(chǎn)生的二惡英數量就遠高于普通垃圾焚燒的數量。

另一方面,隨著(zhù)焚燒技術(shù)的不斷改進(jìn),使生活垃圾焚燒過(guò)程中二惡英的產(chǎn)生變?yōu)榭煽?。當今技術(shù)將焚燒爐的煙氣溫度控制在高于850℃,停留時(shí)間大于2秒,利用二次風(fēng)的充分攪動(dòng),使得爐膛內保持過(guò)量空氣以確保充分燃燒,抑制二惡英的產(chǎn)生。

垃圾焚燒還有利于減少碳排放,斯德哥爾摩耶夫勒大學(xué)和皇家理工學(xué)院專(zhuān)家研究發(fā)現,垃圾焚燒所產(chǎn)生的溫室氣體和有害氣體比堆砌和填埋同樣數量的垃圾少,因此垃圾焚燒對環(huán)境更加有利。

他山之石

韓國

焚燒成為首爾生活垃圾主要處理方式

首爾已經(jīng)走出一條破解“垃圾圍城”困局的道路,并在特大城市如何解決垃圾問(wèn)題方面,一舉成為世界公認的樣板。目前,焚燒成為了首爾市處理居民生活垃圾的最主要方式。

垃圾焚燒廠(chǎng)廢氣排放并沒(méi)有世界通用標準,韓國建立了一套自己的排放標準,歐洲也借鑒了韓國的這套標準。麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)二惡英的排放量比韓國標準低10倍。

實(shí)現這么高的排放標準,首先在于設備。首爾的垃圾焚燒廠(chǎng)最早是20年前建設的,當初采用日本、德國的技術(shù)。后來(lái),韓國對垃圾焚燒廠(chǎng)都進(jìn)行了后期控制污染設施的加建和改建。

另一方面,還有一套公開(kāi)透明的監督機制保證廢氣排放達標。在麻浦垃圾焚燒廠(chǎng)門(mén)口豎立著(zhù)一塊液晶顯示屏,每天實(shí)時(shí)顯示廢氣排放數據。如果出現不達標排放的情況,垃圾焚燒廠(chǎng)的管理方會(huì )面臨罰款。

同時(shí),管理方公司與政府的合同三年一簽,如果管理得不好的話(huà),政府可能會(huì )換掉這家公司,而選擇另一家管理垃圾焚燒廠(chǎng)。

日本

部分垃圾焚燒廠(chǎng)設在東京核心區

截至2012財年末,日本共擁有1188處垃圾焚燒廠(chǎng),每天處理垃圾能力達到約18.41萬(wàn)噸,其中有314處擁有發(fā)電設備,約占三成,總發(fā)電能力為1748兆瓦。此外,有780處垃圾焚燒廠(chǎng)擁有余熱利用設施,可提供工廠(chǎng)內所需的暖氣、熱水,還可向設施外的溫水泳池等提供溫水和熱能等。

2006年,日本垃圾焚燒廠(chǎng)二惡英年排放量為54克,到2020年其排放標準將降至每年51克。

日本對于垃圾焚燒制定了極為嚴格的標準,且有諸多法律保障。因此,即便在東京這樣的大城市,多數核心區都有一兩處垃圾焚燒廠(chǎng),高大的煙囪就位于繁華的市中心,與居民區相安無(wú)事。

德國

焚燒垃圾后80%爐渣可以再利用

2005年的一項調查顯示,德國境內所有66個(gè)加裝過(guò)濾設備的垃圾焚燒設施,其二惡英排放量已經(jīng)從400克TEQ降低到0.5克以下,幾乎是原來(lái)的千分之一。

根據德國福萊堡環(huán)境研究所的研究數據,改善垃圾焚燒設施的能效后,每年可進(jìn)一步減少300萬(wàn)噸的二氧化碳排放。

與此同時(shí),加強焚燒后剩余產(chǎn)品的再利用技術(shù)也在不斷發(fā)展。當前德國境內的垃圾焚燒設施中,用于回收垃圾中金屬物質(zhì)的電磁分離裝置已成為標準組件。用于回收垃圾中的鋁、銅和鍍鉻件等高價(jià)值非鐵類(lèi)金屬的渦流分揀裝置也越來(lái)越多地得到應用,超過(guò)80%的爐渣和過(guò)濾后的粉塵用于建筑和道路建設。

法國

焚燒廠(chǎng)周?chē)用癫粫?huì )遭受污染侵害

在過(guò)去的10年中,法國通過(guò)對舊垃圾焚燒廠(chǎng)的合并和技術(shù)改造,基本完成了新一代垃圾焚燒廠(chǎng)的更新?lián)Q代工程,焚燒廠(chǎng)數量從1998年的近300個(gè)減少到目前的123個(gè),且新建垃圾焚燒廠(chǎng)都符合新的環(huán)保標準。法國現有300余臺垃圾焚燒爐,可處理40%的城市垃圾。其首都巴黎的4家垃圾焚燒廠(chǎng),年處理量達170萬(wàn)噸,占全市垃圾總量的90%。

盡管政府對新一代焚燒爐的安全性進(jìn)行了大力宣傳,但社會(huì )上還是對二惡英等有害物質(zhì)心存顧慮,為此,法國健康監測研究所又進(jìn)行了新一輪的研究。研究結果顯示,樣本血液中二惡英與鉛的含量并沒(méi)有明顯異樣,尿液中也沒(méi)發(fā)現鎘元素,因此,焚燒廠(chǎng)周邊居民遭受二惡英等有害物質(zhì)侵害的說(shuō)法是不客觀(guān)的。

                    來(lái)源:中國青年報                                時(shí)間:2014年11月13日

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